Двойное гражданство

Полная информация по теме: "Двойное гражданство". Мы собрали и систематизировали всю информацию из сети и предоставили ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Двойное гражданство

Самым спорным во всем миграционном законодательстве РФ является вопрос о двойном гражданстве. Обусловлено это тем, что никаких четких предписаний относительно законности приобретения россиянином второго гражданского паспорта – другой страны – в нем нет. А потому все желающие получить такой документ без колебаний это делают.

Юридический аспект

Прежде чем выяснить, разрешено ли двойное гражданство в России, необходимо научиться отличать его от такого понятия, как вторая гражданская принадлежность. Согласно закону, получить двойной статус могут лишь российские граждане, которые решили стать членами общества государств, подписавших с РФ соглашение о признании документов и статусов своих жителей. На сегодняшний день страны с двойным гражданством с Россией представлены не слишком широко – их всего две: Туркменистан и Таджикистан.

Двойное гражданство – это не просто право проживать на конкретной территории, но и право гражданина выполнять свой долг и обязательства перед той страной, которую он выбрал. В случае со второй гражданской принадлежностью такого права у бипатрида нет, а потому все свои обязанности и свободы он должен и может реализовывать во всех странах, гражданином которых он является; это касается, в том числе, службы в армии и уплаты налогов.

Ответ на вопрос, сколько гражданств можно иметь в России, можно сформулировать так: если вы не стали обладателем таджикского или туркменского паспорта, тогда юридически только одно – российское, а фактически – сколько угодно, поскольку Россия гражданство двойное, точнее, второе, напрямую не запрещает.

При этом следует знать, что, каким бы количеством иностранных паспортов вы не обладали, российское государство рассматривает вас исключительно как жителя и гражданина РФ. Лицо с двойным гражданством – это, как уже говорилось, бипатрид, при этом для России остающийся только членом ее общества.

Где можно получить второй гражданский статус

Еще до того как будет принято решение об интеграции в иностранное общество, необходимо понимать, в каких странах разрешено двойное гражданство, ведь большинство государств придерживается стратегии, которая вынуждает новых кандидатов на статус резидента отказаться от предыдущей гражданской принадлежности.

Так, к примеру, совершенно не будут против ваших российских документов такие страны, как Греция, Бразилия, Чили, США, Доминикана. Кроме того, многие страны даруют статус своего гражданина просто по факту рождения. К ним относятся:

А вот в таких государствах, как Болгария, Кипр и Мальта, вопрос, как получить второе гражданство россиянину решается еще быстрее. Здесь готовы зачислить всех желающих в члены своих обществ за инвестиции, которые, однако, должны быть довольно солидными.

Статус жителей Крыма

Не совсем однозначная ситуация на сегодня сложилась в Крыму, в котором все граждане, желающие получить российскую принадлежность, должны отказаться от украинской, но сделать этого не могут, пока Украина не признает за ними право называться россиянами.

После урегулирования политических вопросов, согласно международным нормам, жители Крыма могли бы воспользоваться правом выбора, к какому из государств хотят принадлежать. Оптация – это приобретение гражданства именно на основании того, что некоторая территория решила отделиться или стать частью другой страны.

В настоящее время представители ФМС РФ на полуострове предоставили разъяснения о том, что о двойном гражданстве в Крыму в 2017 году должны уведомить те его жители, кто имеет право постоянного проживания в другой стране; наличие украинского паспорта как второй гражданство не рассматривается.

Особенности второго резидентства в разных странах

Сложность процесса приобретения резидентства в другой стране зависит от дипломатических отношений РФ и миграционных законов иностранной территории.

Так, к примеру, двойное гражданство Украины и России – явление сегодня вполне реальное, хотя чтобы стать членом одного общества, необходимо отказаться от принадлежности к другому. Но обязательным в списке документов, подаваемых на приобретение статуса резидента Федерации, является подтверждение не факта лишения украинского гражданства, а только подачи заявления об этом.

А вот двойное гражданство России и США осуществимо без поиска лазеек в законах. Получить американский статус сможет каждый малыш, который родился на американской территории, пусть даже от родителей-иностранцев. Именно по этой причине многие молодые родители местом рождения своего ребенка выбирают именно эту страну.

Проще всего стать владельцами иностранного удостоверения личности россиянам в соседней Беларуси. И, хотя ни одна из стран такой статус не признает, получить двойное гражданство в России и Беларуси вполне возможно, тем более что процедура легализации значительно упрощена благодаря межгосударственным соглашениям.

Несколько иначе выглядит ситуация в израильском государстве, которое также не признает принадлежность сразу к нескольким странам, но при этом двойное гражданство России и Израиля может быть легко получено этническими евреями.

Если вас интересует вопрос, как получить немецкое гражданство и сохранить российское, следует знать, что, согласно закону, ребенок, родившийся в Германии, становится членом ее общества по праву рождения и сохраняет свой двойственный статус вплоть до 21 года, когда ему предстоит выбрать, гражданином какой страны он хочет быть.

А вот двойное гражданство в России и в Казахстане возможно только для недееспособных лиц, несовершеннолетних детей, специалистов высокого класса и репатриантов – эти категории граждан отказываться от своей российской принадлежности никто не вынуждает.

Уведомление о двойной принадлежности

Новый закон о двойном гражданстве предписывает всем российским гражданам, которые приобрели разрешение на постоянное проживание в ином государстве, сообщить об этом в миграционную службу в течение двух месяцев с момента документального подтверждения этого факта – получения паспорта, разрешения на ПМЖ или другого документа.

Теми, кто в это время находился за рубежом, уведомление о двойном гражданстве в России должно быть подано в течение двух месяцев с момента въезда в страну. Освобождаются от этой процедуры только те, кто постоянно проживает за пределами Федерации. При этом сколько у российского гражданина имеется паспортов иностранных государств, столько должно быть и уведомлений.

Штраф за двойное гражданство в России не предусмотрен – получить его можно как раз за уклонение от обязанности поставить уполномоченный орган в известность.

Двойное гражданство

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое «ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО» в других словарях:

Двойное гражданство — (англ. double citizenship) политико правовая принадлежность лица к двум и более суверенным государствам, каждое из которых признает данное лицо своим гражданином. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ* гражданин РФ может иметь гражданство ино … Энциклопедия права

Читайте так же:  Проверить изготовление загранпаспорта

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО — см. Многогражданство … Юридический словарь

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО — см. Бипатриды … Большой Энциклопедический словарь

Двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;. Источник: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62 ФЗ (ред. от 12.11.2012) О гражданстве Российской Федерации … Официальная терминология

Двойное гражданство — Конституционно правовой статус физических лиц Основные статусы Гражданство … Википедия

двойное гражданство — см. Бипатриды. * * * ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО, см. Бипатриды (см. БИПАТРИДЫ) … Энциклопедический словарь

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО — наличие одновременно гражданства (подданства) двух государств. Состояние Д. г. может возникнуть в следующих случаях. Первый связан с коллизией законодательства двух государств, каждое из которых в определенной ситуации подчеркивает свой приоритет … Энциклопедический словарь конституционного права

двойное гражданство — см. многогражданство. * * * (англ. double citizenship) политико правовая принадлежность лица к двум и более суверенным государствам, каждое из которых признает данное лицо своим гражданином. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ* гражданин РФ… … Большой юридический словарь

Двойное гражданство — см. Бипатриды … Большая советская энциклопедия


ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО — (см. МНОГОГРАЖДАНСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права

Разрешено ли иметь двойное гражданство в России

У большинства людей только одно гражданство. Однако есть те, кто располагает гражданским статусом в двух и более странах. Если вы решили оформить двойное гражданство, вам стоит знать, как выполняется данная процедура и что написано по этому поводу в законодательной базе РФ.

Что такое двойное гражданство

Под данным термином подразумевается наличие у человека гражданских статусов сразу в 2 странах. В мировом праве подобные люди называются бипатридами. Бипатризм – это правовой статус физлица, которое имеет несколько гражданств. При этом каждое из государств, к которым принадлежит бипатрид, вправе требовать от него исполнения всех гражданских обязательств.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

  • обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
  • гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
  • иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

[3]

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

  • людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
  • руководителям либо участникам средств массовой информации;
  • работникам редакций средств массовой информации;
  • обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
  • работникам организаций, которые занимаются вещанием;
  • участникам Общественной палаты России;
  • участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

  • документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России;
    паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
  • документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ;
    платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

  • российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
  • паспорта гражданина другой страны;
  • документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
  • документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Договора со странами о двойном гражданстве

Список государств, с которыми Российская Федерация заключила международное соглашение, достаточно краткий. В него входят:

  1. Таджикистан (с 1995 г.).
  2. Туркменистан (с 1993 г.).

Отдельно стоит сказать об Абхазии, с которой подписан договор о дружбе. Девяносто процентов абхазцев располагает российским гражданским статусом. Впрочем, указанное выше соглашение нельзя причислить к официальным. Это, скорее, льгота для государства, признанная только частично.

Двойное гражданство и два гражданства – в чем разница

Двойное гражданство — это, когда у человека есть паспорта двух стран, которые заключили специальное соглашение. Соответственно с соглашением, лицо с двойным гражданством вправе выбирать, в каком из двух государств служить. Родившийся у такого человека ребенок сразу становится гражданином двух стран.

Под определением «два гражданства» подразумевается отсутствие договора между государствами. Страны рассматривают лиц с несколькими гражданскими принадлежностями только как своих граждан. Это значит, что наличие гражданских статусов в нескольких странах не умаляет прав и свобод человека, не избавляет его от выполнения обязательств ни перед одним государством.

Закон о двойном гражданстве

ФЗ о вступлении в двойное гражданство со всеми нормами, которые отражены в статьях иных законодательных актов, приняли и утвердили первого июня 2002 года.

В этом ФЗ детальным образом разбираются правила и требования для оформления двойного гражданства, указаны все главные принципы законодательной базы России, касающиеся этого вопроса.

Читайте так же:  Шенгенская виза болгария

Также в ФЗ четко расставляются приоритеты оснований для оформления двойного гражданства, устанавливается алгоритм выполнения данной процедуры, определяются условия, которые нужно соблюдать обязательно.

Кроме всего прочего, одна из норм данного ФЗ отразилась в Уголовном кодексе. Так, если человек не уведомит государственные структуры о наличии паспорта другой страны в установленный срок, его могут оштрафовать на двести тысяч рублей или назначить исправительные работы (до четырехсот часов). Ввиду этого рекомендуется уведомлять ГУВМ МВД вовремя, чтобы избежать наказания в виде штрафа либо общественных работ.

Полезное видео

Более подробнную информацию о различиях между двойным и вторым гражданством, предлагаем посмотреть в видео-ролике

Можно ли в России иметь два гражданства? Права и обязанности бипатридов

Практика использования двойного гражданства уже стала привычной для россиян, однако многие нюансы, связанные с особенностями его получения и формирования новых правовых отношений, еще не известны населению полностью. Термин «гражданство» может использоваться наравне с термином «подданство», правда, в некоторых случаях возникает между ними разница.

Особенности закона о двойном гражданстве

2 гражданства и двойное гражданство — это разные понятия

Перед тем, как разбираться в особенностях двойного гражданства, надо уточнить различия между двойным и гражданством и ситуацией, когда у человека есть 2 гражданства. Обыватели редко различают эти понятия.

Однако с юридической точки зрения, эти термины обозначают разные состояния. Статус двойного гражданства – это статус, который устанавливается, если страны имеют оформленный Договор о двойном гражданстве.

Это означает официальное признание обоими государствами равноправия этих 2-х гражданств. Сегодня Россия подписала такой договор с Туркменистаном, Таджикистаном. С другими странами таких договоров нет. Значит, наличие российского паспорта и паспортов других стран будет свидетельствовать и наличии 2-х гражданств. Люди, имеющие данный статус «2 гражданства», именуются бипатридами.

Особенности статуса бипатридов оговорены в ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» (ст. 6, ч. 1). В этом законе сообщается, что любой гражданин РФ, в том числе и тот, что имеет паспорт другой страны, рассматривается «как гражданин РФ».

Здесь же содержатся указания насчет ситуаций, регламентируемых международными договорами. В этом законе зафиксированы случаи, когда российский гражданин в тех или иных обстоятельствах должен рассматриваться как гражданин другой страны, паспорт которой он имеет. В перечисленных ситуациях на него будут наложены ограничительные меры в правах как на других граждан той страны.

В законе РФ нет особых ограничительных мер по установлению 2-х гражданств, такой статус не запрещен. Однако государство не поощряет получение такого статуса.

Особенности получения двойного гражданства

Видео (кликните для воспроизведения).

Не все страны разрешают двойное гражданство

Возможны 2 вариант возникновения двойного гражданства:

  1. когда гражданин другого государства желает дополнительно получить российское гражданство;
  2. когда россиянин стремится получить гражданство еще одной страны.

Российское законодательство требует от граждан, желающих получить российское гражданство, отказа от предыдущего подданства. На практике миграционные службы не всегда проверяют, есть ли отказ.

Россиянам, желающим получить второе гражданство, разрешается это делать без отказа от российского подданства. Независимо от того, какой страны россиянин хочет получить паспорт, его действия будут идти по одной и той же схеме. Первый этап – натурализация. Для этого надо получить вид на ПМЖ или временное проживание.

Далее надо жить в этой стране довольно длительный срок, в зависимости от требований конкретной страны срок может варьироваться в рамках 3 – 12 лет. В течение этого периода надо изучить язык, культурные особенности страны, научиться владеть местным законодательством. И главное – не попадать в поле зрения правоохранительных органов.

Есть несколько стран, в которых невозможно получить второе гражданство. Это Норвегия и Япония, Дания и Индия, Германия и Казахстан, Южная Корея и Китай.

Рейтинг стран, пользующихся популярностью россиян при получении второго гражданства

Рейтинг по популярности: США на первом месте

Наши соотечественники в большинстве случаев стремятся получить второе гражданство в странах, которые известны высоким уровнем жизни, развитой экономикой. Рейтинг популярности выглядит примерно так:

  • США.
  • Канада.
  • Израиль.
  • Финляндия.
  • Великобритания, Франция.
    Италия.
  • Чехия.
  • Прибалтика.
  • Австралия, Новая Зеландия.

Есть отдельный перечень стран, где россияне часто покупают недвижимость. Это страны с привлекательными курортными зонами: Хорватия и Болгария, Черногория и Турция, Кипр и Греция и даже Египет. Но 2-е гражданство в этих странах россияне получать не торопятся.

Двойное гражданство в России: со списком стран вас ознакомит видеосюжет:

Права и обязанности бипатридов

Бипатриды должны помнить не только о своих правах, но и об обязанностях!

Лица, имеющие 2 гражданства, должны помнить о своих правах и обязанностях. О них говорится в Конституции РФ (ст. 64, ч.2). В ней отмечается, что наличие 2-го гражданства не является препятствием для получения прав и свобод, положенных всем россиянам, а также поводом для уклонения от обязанностей, предусмотренных российским гражданством.

Все законодательные акты равно действуют в отношении людей, ставших гражданами России по рождению и получивших его в итоге натурализации. На практике возникает немало проблем в налогообложении лиц, имеющих 2 гражданства. Сложности имеются с воинской службой, с дипломатической защитой и в работе на госслужбе.

Например, многие россияне переезжают в Израиль, уже отслужив в армии России. Им все равно приходится служить в израильских вооруженных силах. Есть свои сложности и с работой в государственных органах. Не совсем понятно, какое государство будет защищать такой госслужащий.

Актуален вопрос, гражданин мусульманского государства, который параллельно является гражданином РФ, может или нет иметь несколько жен. Ведь в российских законах это строго запрещено. И не будет ли это ущемлять прав его жен, с которыми он будет жить по законам мусульманской страны, если после его смерти они не смогут доказать свое право на наследование его имущества, расположенного на территории РФ.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Понятие двойного гражданства

Может ли гражданин РФ иметь двойное гражданство? Ответить на этот вопрос можно, только разобравшись, что такое двойное гражданство как таковое. Определение этого понятия дается в ст. 6 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ). Закон не дает четкой дефиниции, определяя только ряд признаков двойного и второго гражданства, среди которых:

  • Гражданин России, имеющий второе или третье гражданство, в каждой спорной ситуации будет рассматриваться только в качестве гражданина России, если международными соглашениями не предусмотрено иное.
  • Получение гражданства иного государства (например, США, Израиля), исключающих для своих граждан возможность иметь иной паспорт, не влечет за собой автоматического прекращения гражданства России.
Читайте так же:  Спонсорское письмо на визу

Несмотря на лояльное отношение к гражданам, оформившим для себя статус подданства или гражданства другого государства, Российская Федерация устанавливает определенные меры контроля за такими лицами. Согласно п. 3 ст. 6 закона № 62-ФЗ человек, получивший вид на жительство или гражданство иного государства, обязан уведомить об этом уполномоченный орган по месту своего жительства в России в течение 60 дней с момента оформления соответствующих документов. Это правило не касается лиц, постоянно проживающих вне границ РФ, а также ситуаций, когда такое требование предусмотрено международным договором.

Разрешено ли двойное гражданство в России официально?

Ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в России, положительный. Государство не будет настаивать на обязательном отказе от гражданства иной страны в любом случае, но факт его наличия может ограничить определенные права конкретного лица. Необходимо отличать термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

Если двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями России, то человек становится бипатридом, то есть один и тот же объем прав и обязанностей он получает в отношении каждой из стран. Так, например, он может быть призван в армию только в одном из государств. При наличии второго гражданства он несет обязанности, предусмотренные конституциями и законами, в каждой из стран отдельно. Второй паспорт создает дополнительную обязанность подачи уведомления в государственный орган, осуществляющий функции по миграционному учету.

С какими странами заключены соглашения о возможности двойного гражданства

С какими странами двойное гражданство в России становится возможным? На середину 2018 года подписаны соглашения о признании этого статуса:

  • с Туркменией (не действует на основании официального сообщения МИД России от 18.05.2015 из-за отказа Республики Туркменистан о его продлении);
  • Таджикистаном (соглашение ратифицировано законом № 152-ФЗ от 15.12.1996);

Перечень стран с двойным гражданством с Россией может пополняться в случае заключения новых международных соглашений.

Основными нормами соглашений такого типа применительно к двойному гражданству становятся следующие:

  • Каждая из стран признает за своими гражданами право приобрести, без потери ее гражданства, гражданство другой страны.
  • Права и обязанности гражданина страны в полном объеме лицо получает после получения возможности (разрешения) проживания на ее территории.
  • Если лицо было призвано на военную службу в одной из стран, оно не подлежит призыву в другой.
  • Дети таких граждан имеют гражданство обеих стран. В 18 лет они могут выбрать одно из них или сохранить оба.

Что дает двойное гражданство?

Помимо возможностей, перечисленных в соглашениях, лицо, официально имеющее два гражданства, список своих прав не расширяет. Лица, имеющие второе гражданство, обычно не знают, что согласно нормам закона № 62-ФЗ в России они не получают никаких дополнительных прав и возможностей. В спорных ситуациях ответ на вопрос, есть ли в России двойное гражданство, иногда становится неожиданностью для истцов или заявителей, искренне надеющихся использовать факт наличия второго паспорта для ухода от различных форм ответственности.

Может ли двойное гражданство предохранить от привлечения к ответственности по нормам российского законодательства? П. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ четко устанавливает, что наличие гражданства другого государства, за исключением ситуаций, когда двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями, не будет учитываться при определении правового статуса гражданина. Вне зависимости от того, если ли второй паспорт, к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности человек будет привлекаться как гражданин России.

Классическим случаем при наличии второго гражданства становится ходатайство о передаче осужденного для отбывания наказания в другую страну, гражданином которой он является. В связи с отсутствием между Россией и такой страной международного договора, регулирующего вопросы двойного гражданства, такое ходатайство удовлетворению не подлежит (применительно к Украине см. апелляционное постановление ВС Республики Адыгея от 30.01.2018 по делу № 22-35/18).

Негативные последствия для гражданина РФ в случае получения гражданства другого государства

Двойное гражданство в РФ, если оно не предусмотрено международными соглашениями, или оформление второго гражданства может повлечь за собой негативные последствия. Если срок подачи уведомления пропущен (но оно направлено) или же в нем содержатся заведомо неточные сведения, к лицу может быть применена ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. Она предусматривает штраф в размере 500–1000 руб.

Ответственность за неуведомление уполномоченных органов о получении второго гражданства или вида на жительства в иной стране предусмотрена ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение в установленный срок этой обязанности может повлечь за собой штраф до 200 тыс. руб. либо в пределах средней зарплаты за 1 год или наказание в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Решение о применении такой меры ответственности принимает мировой судья.

Доказательством наличия второго гражданства или вида на жительство могут послужить свидетельские показания; при этом срок, на который выдан вид на жительство, принципиального значения не имеет (см. апелляционное постановление Нальчикского районного суда Кабардино-Балкарии от 28.12.2017 по делу № 10-63/17).

Наличие второго гражданства и получение пенсии на территории другого государства (Украины) может стать основанием для отказа в назначении пенсии в России согласно нормам указания Минсоцзащиты РФ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» от 18.01.1996 № 1-1-У (см. решение Валдайского районного суда Новгородской области от 14.12.2017 по делу № 2-623/17).

Государственная служба, избирательное законодательство и второе гражданство

Можно ли иметь двойное гражданство государственному служащему? Если двойное гражданство, полученное на основании международных соглашений, никакого влияния на его карьеру не окажет, то наличие второго паспорта может создать ряд сложностей. Граждане РФ, имеющие иностранный паспорт, не вправе занимать ряд государственных должностей и должностей гражданской государственной службы (см. подп. 6 п. 1 ст. 16 закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Кроме того, они не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса (см. ст. 26 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, далее — закон № 67-ФЗ).

Если у лица, имеющего второй паспорт, возникли сложности с устройством на государственную службу, то подробнее о своих правах он может узнать из статьи «Отказ в приеме на работу — судебная практика».

Читайте так же:  Сколько можно ввозить денег в россию

Кроме того, согласно п. 3.1. ст. 4 закона № 67 граждане со вторым паспортом не могут быть избранными в представительные органы в РФ. Эту норму пытались оспорить в Конституционном суде после исключения кандидата из списка депутатов на основании наличия паспорта подданного Великобритании, но получили отказ (см. определение КС РФ от 04.12.2007 № 797-0-0).

Судебная практика по вопросам двойного гражданства

Интересна текущая судебная практика по вопросу, возможно ли двойное гражданство в России. Львиная доля дел связана с неверной трактовкой истцами терминов двойное и второе гражданство. В большинстве случаев лица пытаются уклониться от ответственности, уплаты налогов или таможенных платежей, ссылаясь на гражданство иного государства. В уголовном процессе факт наличия второго паспорта станет достаточным основанием для назначения более строгой меры пресечения (см. Апелляционное постановление суда ЯНАО от 27.11.2017 по делу № 22К-1016/17).

Интересно, что даже наличие двойного гражданства согласно международному соглашению не станет препятствием для применения административного наказания за нарушение визового режима в виде выдворения из РФ (см. постановление Ханты-Мансийского районного суда от 19.12.2017 по делу № 5-2323/17).

Возникают и споры, связанные с владением объектами недвижимости. Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане не могут иметь на праве собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях либо относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Соответственно, наличие второго паспорта может стать основанием для отказа в совершении сделки по приобретению такого участка (см. решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.11.2017 по делу № 2-1413/17).

Итак, разрешено ли в России двойное гражданство? Да, разрешено. Однако уже несколько лет оно возможно только для граждан РФ и Таджикистана. С другими странами второе гражданство в России не признается.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Двойное гражданство и два гражданства: что значит и в чём разница

Согласно статистическим данным и юридической практике, для многих людей понятия двойное гражданство и два гражданства разницы не имеют. Такое незнание способно привести не только к потере времени, но и к глобальным ошибкам. Важно изучить определения этих понятий, их отличия, а также тонкости получения каждого вида гражданства и выгоды, которые из этого можно извлечь.

Двойное подданство

Российским и международным законодательством предусмотрено двойное гражданство — наличие одновременно гражданства (или подданства, если формой правления является монархия) двух государств. Люди с двумя и больше паспортами называются бипатридами. Большое значение имеет факт подписания международного соглашения между обеими странами — документа, указывающего на то, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. С его помощью регулируются правоотношения.

Сейчас у россиян есть возможность получения двойного гражданства только в двух странах: Таджикистане и Туркменистане. Существовал проект подобного договора с Украиной, но он не дошёл до финального этапа.

Переезд подданного одной страны на территорию другой, паспорт которой ему выдан, автоматически освобождает человека от обязанностей перед оставляемым государством. При этом для него становятся актуальными обязанности гражданина страны, в которую был совершён переезд.

Если речь идёт об РФ и Туркменистане, тогда достаточно пройти военную службу в одной из стран. Уплату налогов необходимо проводить лишь в казну государства, в котором гражданин постоянно проживает или официально трудоустроен. Если же у лица два гражданства, но отсутствует соответствующее соглашение между государствами, то существует риск, что каждая из стран предъявит ему претензии на полное налогообложение.

[1]

Воинская служба и налоги — далеко не полный список привилегий для гражданина двух стран. К плюсам двойного подданства принято также относить следующее:

  • рождённые в браке бипатридов дети могут выбирать любое гражданство или одновременно оба;
  • можно уезжать из РФ по национальному паспорту и въезжать на территорию иного государства по другому документу;
  • не существует проблем с получением визы;
  • упрощение процедуры прохождения пограничного контроля.

Но также нужно знать, что в случае возникновения имущественных споров имеют силу законы государства, на территории которого находятся объекты недвижимости. То есть запрещено приобретение и оформление, например, дома в РФ, основываясь на законодательстве Таджикистана. Аналогичен процесс ведения бизнеса и хозяйственные операции: здесь не работает двойная юрисдикция и выбор.

В этом аспекте преимущество у законодательства страны, на территории которой ведётся предпринимательская деятельность. Если бизнес связан с перевозкой грузов, таможенной деятельностью, граница налогообложения и юрисдикции проходит по линии реальной границы. В каждом государстве действительны собственные законы и налоги.

Центральный офис в РФ подразумевает обязательный сбор для всех российских компаний, а если он расположен во второй стране — деятельность предприятия регулируется законами об иностранном капитале. Для владельца более прибыльным вариантом являются представительства организации в обеих странах (с разграничением деятельности на территории каждой страны).

В случае потери российского паспорта на территории другого государства бипатриду понадобится свидетельство для возвращения. После его получения гражданин может вернуться в Российскую Федерацию и восстановить документ, удостоверяющий личность.

Второе гражданство

Отсутствие договоров между иными государствами и РФ значит, что два и более гражданств возможны, но в форме второго подданства. В Конституции нет запретов касательно второго паспорта любой другой страны. Желание стать подданным ещё одного государства не послужит причиной отказа от российских документов и привилегий. Конечно, важно соблюдение правил оформления нового паспорта в рамках Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основное отличие второго подданства от двойного заключается в том, что у человека сохраняются обязанности перед каждой из стран относительно уплаты налогов, призыва на армейскую службу (если нет исключений, придётся дважды служить) и так далее.

Законы некоторых государств запрещают второе подданство. К числу европейских стран, которые недоступны в этом смысле для россиян, относятся Норвегия, Германия (хотя дети мигрантов получили право на двойное подданство) и Дания. В противовес этому отдельные страны избавлены от долга обнародовать сведения о принятии их гражданства. Например, власти России не будут осведомлены о том, что гражданин Российской Федерации получил венгерский паспорт.

Впрочем, не стоит расценивать это как возможность игнорирования правовых обязательств перед обеими странами.

География двух паспортов

Запрет на получение второго подданства в силе на Украине, в Индии, Казахстане, Китае, Японии, Южной Корее. В США необходим отказ от предыдущего гражданства. Во многих странах оформление нового паспорта позволяет оставить родной. К таким государствам относятся:

  • Бельгия;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Бразилия;
  • Турция;
  • Кипр;
  • Финляндия;
  • Греция;
  • Израиль;
  • Ирландия;
  • Доминиканская Республика;
  • Ямайка;
  • В Испании можно иметь два документа только некоторых государств;
  • В Аргентине, если второй паспорт итальянский или испанский;
  • Чили (договор лишь с Испанией);
  • Литва (в случае возвращения гражданства, если лишение произошло до совершеннолетия, лица освобождаются от необходимости отказываться от другого подданства);
  • Латвия (допускается сохранение прежнего подданства при восстановлении у лиц, которые эмигрировали с Латвийской Республики в 1940—1990 годах, а также у их потомков).
Читайте так же:  Страны в которых легко получить гражданство

Нюансы получения

Не стоит рассчитывать на лёгкое и быстрое получение второго документа, удостоверяющего личность, в некоторых государствах Евросоюза (например, Нидерландах или Франции). При лучшем развитии событий желающему пополнить количество паспортов придётся около 5—6 лет прожить в стране со статусом ВНЖ, прежде чем поменять его на ПМЖ. После этого у него появится возможность претендовать на гражданство (примерно спустя десятилетие).

Ситуация небезвыходная. Стоит обратить внимание на специальные инвестиционные программы, которые созданы для максимального облегчения процедуры, временных и прочих затрат получения подданства в ряде государств ЕС.

Выбор страны обусловливается целью конкретного лица и его возможностями. Если человека интересуют развитые страны, ему следует обратить внимание на предложениях Австрии. Довольно экономным вариантом считается Венгрия. Оптимальной по цене и сложности является Мальта, гражданство которой даёт множество преимуществ. Чтобы привлечь иммигрантов, некоторые государства открывают дополнительные возможности для приобретения паспорта:

  • по этническому признаку (Израиль и Греция);
  • через инвестиции (Новая Зеландия, Ирландия и Австралия);
  • для привлечения работников (многие европейские страны).

Чаще всего россияне отдают предпочтение государствам Европы, так как это ближе, нежели Южная и Северная Америка, а также проще. Вместе с паспортом приобретаются права на проживание, передвижение, работу и собственное дело. В отдельных странах для получения гражданства предусмотрены определённые условия (например, наличие родственников или инвестирование в экономику).

Многие европейские государства предлагают программы, целью которых является привлечение инвесторов. Это шанс для состоятельных жителей России. Как правило, от людей, которые желают обзавестись двумя документами, удостоверяющими личность, ожидают покупок недвижимости, вложения капитала в развивающиеся отрасли или государственные облигации.

Один из наиболее выгодных вариантов — Кипр. В этой стране невысокие инвестиции, но при этом достойный уровень жизни.

Европейцы могут получать визы в Великобританию, США, Новую Зеландию или Австралию в упрощённом порядке. Правила и законы у каждого государства Европы индивидуальны, поэтому удостоверяющий личность документ одной страны может быть доступнее, чем паспорт другой.

В большинстве случаев нужно сделать четыре шага: легальный въезд в государство, получение ВНЖ, а затем ПМЖ и оформление гражданства. Причиной для получения вида на жительство в любой европейской стране может стать:

  • брак с резидентом государства;
  • статус беженца;
  • покупка недвижимости;
  • официальное трудоустройство;
  • возвращение на историческую родину;
  • воссоединение семьи, если подданные страны являются близкими родственниками;
  • открытие предпринимательской деятельности, обеспечение работой местных жителей;
  • инвестиции в приоритетные сферы.

Человеку, имеющему ВНЖ, необходимо прожить на территории выбранного государства не менее года для того, чтобы получить право на постоянное место жительства. Но если у него имеются проблемы с законом, процедура может значительно усложниться. Кандидату на ПМЖ предстоит доказать наличие жилья, официального трудоустройства и стабильного заработка. С этим статусом гражданин имеет почти все права резидентов страны, а спустя определённое время возможность получения паспорта. Как правило, на это уходит от трёх лет.

Для кандидатов на второе подданство актуальны требования к получению ПМЖ, к которым добавляются экзамены на знание языка, законов, истории страны. В среднем процесс длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Требования элементарны, а соответствие полному списку условий гарантирует положительное решение.

Закон и его нарушение

В 2014 году вступил в силу так называемый «Закон об уведомлении о втором гражданстве (и виде на жительство)», согласно которому наличие второго паспорта является причиной для уведомления органов ФМС. Это нужно сделать в течение 60 дней после приобретения гражданства, если оно получено после того, как был подписан законопроект. В обязанности лица с несколькими гражданствами входит уведомление отдельным заявлением каждую из стран.

Акт обусловлен возможными противоречиями интересов иностранного государства интересам РФ. Цель закона — регулирование правоотношений с лицами, которые получили второе гражданство, и предотвращение обусловленных нарушений. Например, человек с двумя паспортами лишается права занимать государственные должности, чтобы защитить доступ к распространению запрещённой информации и государственной тайне.

[2]

Документы подаются в миграционную службу почтой либо лично. В первом случае рекомендуется использовать форму заказного письма и убедиться, что сотрудникам ФМС дошёл весь отправленный пакет документов. За нарушение акта предусмотрены виды наказания:

  1. Административная ответственность. Штраф от 500 до 1 тыс. рублей за несвоевременную подачу сведений в неполном объёме или недостоверные данные, а также за сокрытие второго гражданства.
  2. Уголовная ответственность. Срок общественных работ до 400 часов или штраф до 200 тыс. рублей за уклонение от подачи документов.

Сведения о том, что более 10 млн граждан России имеют документы другого государства, уже были в базе миграционной службы, поэтому требования законодательства можно считать избыточными. Исключением из правила об уведомлении являются лица, которые были сняты с постоянного учёта в Российской Федерации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Двойное и второе гражданство разницы не имеют за исключением значимых вопросов относительно гражданского состояния, воинской обязанности и налогов. Ещё один отличительный момент — это социальные выплаты. Двойное гражданство даёт возможность выбирать страну, в которой гражданину будет начисляться пособие по безработице, материнский капитал, пенсия. Но если в законе нет запрета, лицо может получать пособия от двух стран сразу.

С юридической точки зрения, различия между первым и вторым гражданством не наделены какими-либо привилегиями. Например, человек с паспортами РФ и США российским законодательством рассматривается только как российский гражданин.

Источники


  1. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.

  2. Скрынник, А. М. Правоведение / А.М. Скрынник. — М.: Мини Тайп, 2013. — 352 c.

  3. Хаин, В. Е. История и методология геологических наук / В.Е. Хаин, А.Г. Рябухин, А.А. Наймарк. — М.: Academia, 2017. — 416 c.
  4. Теория государства и права. — М.: Форум, Инфра-М, 2008. — 624 c.
  5. Хргиан, А.Х. История и методология естественных наук. Выпуск 03. Физика / А.Х. Хргиан. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2012. — 292 c.
Двойное гражданство
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here