Каковы способы прекращения гражданства

Полная информация по теме: "Каковы способы прекращения гражданства". Мы собрали и систематизировали всю информацию из сети и предоставили ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Прекращение российского гражданства

В предусмотренных законом случаях отношения гражданства могут быть добровольно прекращены. Федеральный закон о гражданстве (ст. 18) устанавливает, что гражданство РФ прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства;

б) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором РФ. Очевидно, к таким основаниям можно отнести отмену решения о приеме в гражданство, выбора гражданства (оптация) при изменении государственной принадлежности территории РФ.

Наиболее распространенным способом прекращения гражданства является выход из гражданства, который означает предусмотренное законом право гражданина в установленном порядке прекратить отношения гражданства с данным государством. Закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» устанавливает, что выход из гражданства РФ возможен на основании добровольного волеизъявления такого лица, как правило, в общем порядке (ст. 20). В этом случае решение о выходе по заявлению лица рассматривается Президентом РФ. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется в упрощенном порядке. Если у ребенка, намеревающегося выйти из гражданства, один из родителей — гражданин РФ, а другой — иностранный гражданин, то выход из гражданства осуществляется в упрощенном порядке. В соответствии со ст. 20 Закона о гражданстве выход из гражданства РФ не допускается: а) если гражданин РФ имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (например, после получения лицом призывного возраста повестки о призыве на срочную военную службу до ее окончания); б) в случае привлечения данного лица в качестве обвиняемого по уголовному делу либо если в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.

От выхода из гражданства следует отличать лишение гражданства, означающее прекращение гражданства по решению государственных органов против воли данного лица. Лишение гражданства есть санкция, применяемая к лицу в случаях, если его поведение не согласуется с интересами данного государства. В большинстве стран подобная мера не применяется, хотя иные страны такую меру практикуют. Ее основаниями являются: служба в армии иностранного государства, государственная служба в другой стране, совершение враждебных действий по отношению к своему государству.

В СССР, равно как и в РСФСР, такая крайняя мера, как лишение гражданства, применялась в отношении лиц, совершивших действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР. Такая мера предусматривалась, в частности, ст. 18 Закона СССР о гражданстве 1978 г. Возможность лишения гражданства популяризировалась в системе коммунистической идеологии, его предусматривали все без исключения правовые акты, регулировавшие вопросы гражданства (акты РСФСР о гражданстве 1918-1921 гг., положения о гражданстве СССР 1924, 1930, 1931 гг., Законы СССР о гражданстве 1938, 1978 и 1990 гг.). Конституция РФ 1993 г. и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» (ч. 4 ст. 4), исходят из того, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства.

К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет.

Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в ее составе.

В России вопросы гражданства регулируются прежде всего Конституцией и Законом о гражданстве Российской
Прекращение гражданства. Гражданство прекращается

Конституционное право России

Учебники для вузов

4.2.3. Прекращение гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства;

2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;

3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;

4) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

1. Выход из гражданства (ст. 23 Закона о гражданстве) — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.

1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:

1 ) по ходатайству гражданина;

2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.

Закон о гражданстве установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:

1) если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации (п. 2 ст. 23 Закона о гражданстве), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено;

2) выход из гражданства Российской Федерации не допускается (п. 3 ст. 23 Закона о гражданстве):

[1]

— после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

— если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

2. Отмена решения о приеме в гражданство (ст. 24 Закона о гражданстве) — единственный случай возможного прекращения гражданства Российской Федерации без волеизъявления самого лица.

Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.

3. Выбор гражданства — «оптация» (ст. 21 Закона о гражданстве). Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Российской Федерации при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.

4. Иные основания прекращения гражданства. К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26).

Читайте так же:  Работа во франции для русских

Способы прекращения гражданства

Этот институт полностью соответствует ч. 3 ст. 6 Конституции России, согласно которой гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. О прекращении гражданства, можно говорить только в случае добровольного волеизъявления гражданина. Закон о гражданстве устанавливает четыре основания прекращения гражданства Российской Федерации.

1. вследствие выхода из гражданства

Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.

Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:

  • — по ходатайству гражданина;
  • — в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.

Закон о гражданстве установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:

Для предотвращения нарушения прав человека Закон о гражданстве устанавливает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.

4. вследствие отмены решения о приеме в гражданство. Это единственное основание, которое допускает прекращение гражданства без добровольного волеизъявления лица, применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. При этом отмена решения о приеме в российское гражданство не распространяется на членов семьи, т. е. супруга и детей, приобретших гражданство России вместе с таким лицом, если не будет доказана их осведомленность в том, что российское гражданство было приобретено незаконным путем. Предельный срок для отмены решения о приеме в гражданство России — пять лет.

Понятие, способы приобретения и прекращение гражданства

Рассмотрим понятие, способы приобретения и прекращения гражданства.

Принадлежность человека к определенному государству является значимой правовой предпосылкой для установления правового статуса лица. Понятие «гражданство» определяется устойчивой политико-юридической связью индивида с определенным государством, что предполагает взаимные права, обязанности, ответственность.

Понятие «подданство» используется в государствах с монархической формой правления. На это лицо распространяется государственный суверенитет: правительство признает и гарантирует свободы и права человека, защищает его за границей. При этом гражданин соблюдает законодательство государства, выполняет установленные им предписания и обязанности.

Гражданство как субъективное право состоит из системы правомочий. К наиболее характерным из них можно отнести следующие правомочия:

– находиться на территории государства;

– иметь весь комплекс прав, свобод и обязанностей;

– занимать любые государственные должности;

– свободно выезжать и въезжать на территорию своего государства;

– пользоваться покровительством государственной власти.

Способы приобретения гражданства

Большинство людей приобретает гражданство по рождению. Его приобретение по этому основанию называют филиацией.

Среди способов приобретения гражданства различают принцип «права крови» и принцип «права почвы». В первом случае ребенок получает гражданство родителей вне зависимости от места своего рождения. Во втором случае ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился вне зависимости от его статуса у родителей.

В настоящее время способ приобретения по «праву почвы» преобладает в странах американского континента. Способ приобретения по «праву крови» преобладают в странах скандинавского полуострова. В законодательстве большинства государств присутствует смешанная система, при которой доминирование способа приобретения по «праву крови» сочетается с «правом почвы».

[3]

Коллизия в законодательстве по проблемам приобретения устойчивой связи с государством нередко становится причиной для возникновения двойного гражданства. Человек может получить его уже при рождении.

Достаточно распространенным в современном мире способом для приобретения гражданства является прием в него. Его реализация по заявлению иностранца называется натурализацией.

Натурализацией в силу закона становится такой вид приема в гражданство, который не предполагает личного выбора человека. Например, в Италии при вступлении иностранки в брак с итальянцем, человек автоматически приобретает гражданство Италии. Натурализация в силу действия закона может быть правовым результатом признания отцовства, установления опеки, поступления на военную или государственную службу в некоторых государствах.

Индивидуальная натурализация реализуется на основе личного заявления человека. В большинстве стран подобное ходатайство подается на имя руководителя государства, а прием в него в каждом отдельном случае оформляется его специальным указом.

Как правило, натурализация имеет место после более или менее длительного проживания иностранного гражданина на территории данной страны (так называемый «ценз оседлости»).

Помимо этого, условиями для натурализации человека могут являться требования имущественного характера, знание государственного языка и т.д. Законодательство зарубежных стран предполагает и иные способы для приобретения гражданства.

Прекращение гражданства предполагает полный разрыв связей между гражданином и государством. Оно может быть реализовано в результате добровольного выхода из него либо вследствие его лишения лица, совершившего действия, которые наносят ущерб стране.

Как правило, лишение гражданства применяется лишь к натурализованным гражданам, в случае если они получили его в результате обмана и подлога документов. Лица, утратившие по определенным причинам гражданство, могут впоследствии подать ходатайство на его восстановление.

В некоторых странах (Швейцария, США) действует институт почетного гражданства, который выполняет преимущественно политические и пропагандистские функции.

Порядок прекращения гражданства

Согласно ст. 6 конституции Российской Федерации, каждый российский гражданин может изменить свое гражданство и , следовательно, прекратить его, переходя или не переходя в иное гражданство. Прекращение гражданства возможно, как правило, только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Лишение гражданства государственными органами РФ теперь невозможно. Прекращение гражданства РФ осуществляется федеральным актом (указом президента).

Закон о гражданстве предусматривает несколько оснований его прекращения, в том числе:

  • а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
  • б) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Читайте так же:  Как выиграть грин карту

Закон предусматривает две формы выхода из гражданства: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации. Если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство в установленном законом порядке и отсутствием препятствий предусмотренных законом.

«Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, а если он проживает на территории иностранного государства, то в упрощенном порядке». Выход из гражданства не допускается, если российский гражданин имеет перед Российской Федерацией обязательство, установленное законом (например, не уплатил налоги), привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его вынесен обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Существуют также такие обстоятельства, которые исключают возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: после получения повестки о призыве на военную или альтернативную службу и до ее окончания.

Решение о прекращении гражданства в связи с отменой решения о приеме в гражданство принимается при представлении заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Отмена решения осуществляется Президентом РФ, органом, принявшим решение о принятии в гражданство РФ или вышестоящим органом. Выход из гражданства Российской Федерации ребенка осуществляется по совместному заявлению его родителей либо единственного родителя (если у ребенка единственный родитель, и он является иностранным гражданином).

Лишение гражданства Российской Федерации в качестве наказания , в том числе и как дополнительное наказание за государственные преступления, запрещено. Отклоненные ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами. Существует оговорка, что отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Но существует оговорка, что отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного выше, приобретавших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем. Кроме того, оговаривается, что отмена решения о приеме возможна только в течение 5 лет после приема.

Процедура прекращения гражданства РФ

Прекращение гражданства означает, что человек утрачивает соответствующий статус принадлежности государству, но сохраняет или приобретает статус подданного другой страны либо апатрида (не принадлежащего ни к какой другой стране).

Основания для приобретения принадлежности к РФ

Вопросы приобретения и утраты гражданства регламентируются таким нормативным актом, как Федеральный закон № 62-ФЗ от 31.05.2002, последняя актуальная редакция которого датируется 29.07.2017. Этому посвящается глава 2, а его прекращению – глава 3. Чтобы узнать, каковы правила проведения этого процесса, нужно обратиться к ст. 11 ФЗ.

  • Статус приобретается при рождении (ст. 11 ФЗ № 62), для этого нужно, чтобы хоть один родитель был российским гражданином;
  • Он приобретается вследствие специальной процедуры приема (в обычном или более простом варианте);
  • Вследствие восстановления;
  • Другие обстоятельства, которые содержатся в ФЗ № 62 или в международных договорах РФ.

В Законе № 62-ФЗ выделяются основания для получения принадлежности к РФ в упрощенном варианте. Их перечень приведен в главе 2. В общем смысле упрощенный вариант – это процедура, не связанная с длительным проживанием в России (5 лет с получения вида на жительство).

  • Рожденный в России;
  • Рожденный в СССР;
  • Супруг/супруга россиянина (если браку не менее 3 лет);
  • Родитель россиянина (при выполнении определенных условий, оговоренных в ст. 14);
  • Беженец;
  • Высококвалифицированный специалист;
  • Вынужденный переселенец;
  • Гражданин страны СНГ;
  • Проходивший обучение в РФ или СССР;
  • Носитель русского языка;
  • Инвестор при условии определенной суммы налоговых взносов к моменту обращения (6 миллионов рублей) и чистых активов (не меньше 100 000 000 рублей);
  • Ветеран ВОВ;
  • Гражданин Киргизии, Белоруссии, Казахстана.

Остальные иностранные граждане и апатриды получают гражданство по общим правилам.

Видео (кликните для воспроизведения).

Восстановление в гражданском положении (ст. 15) означает, что те, кто раньше имели законную принадлежность к РФ, могут получить его обратно в сокращенный срок (подразумевается, что требуемое проживание на территории РФ сокращается с 5 лет до 3).

Приобретение гражданства РФ

  1. Определение оснований для обретения соответствующего положения;
  2. Выявление (исходя из первого пункта) подходящего варианта (общего или упрощенного);
  3. Сбор документов, требующихся в соответствии с выбранной процедурой;
  4. Написание заявления;
  5. Уплата государственной пошлины (согласно НК РФ, госпошлина составит 3500 рублей );
  6. Отказ от подданства другой страны (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана: с этими странами у России заключены соответствующие договоры);
  7. Направление документов в территориальный отдел УВМ МВД, получение взамен справки;
  8. Дача присяги;
  9. Получение российского паспорта.

Различаться при общем и упрощенном варианте будут только сопутствующие заявлению документы и срок рассмотрения (упрощенный вид – 3 месяца – 6 месяцев, в остальных вариантах – 1 год).

Основания и способы прекращения

  1. Выход из гражданства;
  2. Другие обстоятельства.

Последнее должно предусматриваться либо законодательством Российской Федерации (№ 62-ФЗ), либо договорами между Россией и другими странами. Например, как предусматривается ст. 21 Закона, в случае изменения границ Российской Федерации граждане вправе сами выбрать, остаться в прежнем положении россиян или изменить его в пользу другой страны.

В добровольном порядке

Добровольно принадлежность к государству в России прекращается в результате личного выбора человека либо при изменении государственных границ.

  • Общий порядок.
  • Упрощенный.

Кроме того, есть и процедура утраты соответствующего положения несовершеннолетним по заявлению родителей или одного из них (ч. 3 ст. 19). В этом случае применяются более простые условия.

В принудительном порядке

Собственно принудительно сделать это нельзя. Право иметь принадлежность к государству охраняется Конституцией РФ. Но при этом у государства есть право аннулирования решения приема в ряды российских граждан в установленных законом случаях.

Читайте так же:  Загранпаспорт по месту жительства

То есть принудительным лишением можно считать только пересмотр решения о приобретении гражданства. Это возможно лишь при предоставлении заведомо неверных сведений о личности гражданствоприобретателя или при непринесении Присяги (ст. 22).

Порядок прекращения

Данная процедура в России предусмотрена главами 3 Закона № 62-ФЗ (добровольно) и главой 4 (принудительно).

В добровольном порядке

  • Не выполнены законодательно определенные обязательства перед РФ;
  • Человек обвиняется в уголовном преступлении, или в отношении него вынесен приговор по уголовному делу;
  • Принадлежности к другому государству у человека нет и не предвидится.

В указанных случаях человеку придется оставаться в имеющемся положении, пока не разрешатся проблемы, препятствующие выходу из гражданства.

  1. Путем подачи ходатайства (общий вид);
  2. Путем регистрации (более простой вид выхода).

В последнем случае необходимо, чтобы у претендента имелись ребенок или родитель – подданный другого государства, или чтобы человек выехал на постоянное место жительства на другую территорию (и оформил это по законодательно установленным правилам, в том числе по международным договорам).

В принудительном порядке

Лишение приобретенного положения принудительно осуществляет Президент (или другой уполномоченный на это орган). После рассмотрения указанными лицом или органом решения о присвоении гражданства и признании его недействительным человек лишается соответствующего положения.

Прекращение гражданства, как и приобретение, осуществляется на установленных действующим законодательством условиях. Оно возможно как добровольно – при личном волеизъявлении, изменении границ государства или заявлении родителей (в случаях с несовершеннолетними), так и принудительно – в результате обнаружения подачи ложных сведений при вступлении в гражданство или непринесении Присяги РФ. Также законом установлен ряд обстоятельств, которые препятствуют отказу от принадлежности государству.

Прекращение гражданства

Гражданство в свободном демократическом правовом государстве каковым теперь называется Россия, может не только приобретаться, но и прекращаться.

Согласно ст.6 Конституции РФ гражданин не может быть лишён права изменить своё гражданство. Европейская конвенция о гражданстве 1997(1) года предусматривает в ст.8, что каждое государство-участник разрешает отказ от гражданства при условии, что соответствующие лица не становятся в результате этого лицами без гражданства.

Закон предусматривает, что прекращение российского гражданства возможно:

  • 1) вследствие выхода из гражданства РФ с учётом волеизъявления по инициативе самого гражданина;
  • 2) по иным основаниям, предусмотренным действующим Законом о гражданстве РФ (например, усыновление или удочерение ребёнка иностранными гражданами);
  • 3) на основании международного договора (оптация).

Выход из гражданства — это добровольная акция, то есть осознанное действие правоспособного и дееспособного лица. Выход из гражданства прекращает юридическую связь конкретного лица с государством, их взаимные права, обязанности и ответственность.

Лицу, проживающему на территории Российской Федерации, у которого прекращено гражданство, выдаётся вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статья 19 Закона о гражданстве предусматривает процедуру общего и упрощённого порядка выхода из гражданства. И в том и в другом случае основанием решения вопроса о выходе из гражданства является волеизъявление, то есть личная инициатива самого гражданина.

В общем порядке решаются дела о выходе из гражданства лиц, проживающих в России. Вместе с заявлением о намерении выхода из гражданства представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.

В упрощённом порядке решаются дела о выходе из гражданства РФ

  • — россиянина, проживающего за границей;
  • — ребёнка, если один из его родителей иностранный гражданин, а другой — гражданин России — не возражает против такого решения. Ещё проще решается этот вопрос, если у ребёнка имеется единственный родитель (отец или мать) и этот родитель иностранный гражданин.

Лицу, которому разрешён выход из гражданства Российской Федерации, в том числе ребёнку, выдаётся справка о прекращении гражданства Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт и вкладыш в свидетельство о рождении (при их наличии) лица, которому разрешён выход из гражданства Российской Федерации, подлежат изъятию.

Сведения о ребёнке, которому разрешён выход из гражданства Российской Федерации, содержащиеся в паспорте его родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, аннулируются.

Лицу, проживающему на территории Российской Федерации, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, выдаётся вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

Закон предусматривает три безусловных основания для отказа в выходе из российского гражданства:

  • 1. Наличие не выполненных перед Российской Федерацией обязательств, например, военная или альтернативная гражданская служба по призыву в Вооружённых силах РФ. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст.59 Конституции РФ).
  • 2. В выходе из гражданства будет отказано, если гражданин России, ходатайствующий об этом, привлечён правоохранительными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу (до завершения следствия и прекращения этого дела) или если в отношении этого гражданина имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Приговор суда подлежит обязательному исполнению. Прямо в зале суда такое лицо берётся под стражу и препровождается в место заключения, определённое для него судом.
  • 3. Если гражданин, подавший заявление о выходе из гражданства, не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения, ему также будет отказано в выходе из гражданства.

Решения об отклонении заявлений о приёме в гражданство, восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства принимаются полномочными органами с учётом результатов проведённых проверок.

Решения по вопросам гражданства принимаются по каждому заявлению отдельно, с указанием оснований принятия в гражданство и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений, разрешения выхода из гражданства Российской Федерации либо отказа в выходе из гражданства. Решение оформляется на бланке, форма которого утверждается Министерством внутренних дел или Министерством иностранных дел Российской Федерации и подписываются руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

Прекращение гражданства

Прекращение гражданства предусмотрено в сле­дующих формах.

Выход из гражданства республики разрешается на осно­вании ходатайства лица. В удовлетворении ходатайства может быть отказано, если заявитель имеет неисполненные обяза­тельства перед республикой или имущественные обязаннос­ти, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объе­динений, расположенных на территории республики. Выход допускается и в том случае, если заявитель привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо от­зывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда или если выход лица из гражданства республики проти­воречит интересам ее государственной безопасности.

Читайте так же:  По шенгену в болгарию

Ребенок, являющийся гражданином республики и усыновленный гражданами других государств, по ходатайству усыновителей может выйти из гражданства республики, если они постоянно проживают за пределами республики. Выйти из граж­данства может также ребенок, если из гражданства республики выходит и выезжает на постоянное место жительства за ее пределы тот из родителей, с которым живет ребенок.

Утрата гражданства имеет место в случае поступления лица в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в другом государстве, за исключением случаев, предусмотренных межго­сударственными договорами республики, а также если казахстанское гражданство было приобретено в результате предъявления заведомо ложных сведений или фальсифицированных документов.

Таким образом, прекращение гражданства посредством выхода из гражданства возможно по волеизъявлению гражданина или его законных представителей. Утрата гражданства происходит независимо от воли гражданина или даже вопре­ки его воле.

Закон устанавливает конкретные полномочия государ­ственных органов, причастных к решению вопросов гражданствa. Единственное должностное лицо, которое может принимать решения по этим вопросам, — Президент республики. Министерства внутренних дел и иностранных дел и их органы вправе вести прием граждан и заявлений по вопросам граж­данства, а также вести регистрационную работу. Комиссия при Президенте республики по вопросам гражданства предвари­тельно рассматривает поступившие заявления, запрашивает необходимые документы и материалы, оценивает их и вносит на рассмотрение Президента рекомендации.

Решение по вопросам гражданства может быть пересмот­рено Президентом. Жалобы на решения по вопросам о принадлежности к гражданству и утрате гражданства подаются на его имя. Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопро­сам гражданства, нарушение сроков их рассмотрения, а так­же другие неправомочные действия должностных лиц, нару­шающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Прекращение гражданства РФ

В статье 6 Конституции РФ закреплено право на изменение гражданства. В статье 18 ФЗ «О гражданстве РФ» отражено, что прекращение гражданства России возможно по следующим основаниям:

  • прекращение через выход из гражданства;
  • прекращение по иным основаниям.

Выход из гражданства Российской Федерации выступает основным способом его прекращения.

Прекращение через выход из гражданства РФ для проживающих на территории РФ реализуется на основании добровольного волеизъявления данного индивида в общем порядке.

Выход (прекращение) из гражданства РФ для проживающих на территории другого государства реализуется на основании добровольного волеизъявления данного индивида в упрощенном порядке.

Прекращение через выход из гражданства РФ для ребенка, один из родителей которого обладает гражданством России, а другой является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей или по заявлению единственного родителя.

В статье 20 ФЗ «О гражданстве РФ» отражены основания для отказа в прекращения через выход из гражданства России. Так, прекращение российского гражданства не разрешается, если гражданин РФ:

– имеет не выполненные перед российским государством обязательства, предусмотренные федеральным законом;

– привлечен компетентными органами России как обвиняемый по уголовному делу или в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда;

– не обладает иным гражданством и гарантиями его приобретения.

В случае территориальных преобразованиях при изменении согласно международному договору Государственной границы РФ граждане России, проживающие на территории, подверженной данным преобразованиям, имеют право сохранить либо изменить (оптация) свое гражданство в соответствии с условиями этого договора (статья 21 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Таким образом, прекращение гражданства подразумевает разрыв связей между государством и личностью, оно реализуется преимущественно в связи с выходом из гражданства.

Способы приобретения гражданства

Гражданство Российской Федерации — это устойчивые правовые отношения между человеком и государством. Оно носит бессрочный характер и продолжается с момента приобретения до конца жизни гражданина или момента отказа от него по собственному желанию. Правовая связь субъектов данных отношений подтверждается документами, удостоверяющими личность россиянина.

Это может быть паспорт гражданина, свидетельство о рождении и другие документы, указывающие на правовую принадлежность к России. Данное отношение порождает ряд прав и обязанностей между сторонами. Оно даёт право гражданину пользоваться всеми благами, которые предоставляет государство населению.

Свидетельство о рождении

Важно! Паспорт РФ — это основной документ на территории РФ, который обязаны иметь все лица, достигшее 14-летнего возраста. За его сохранность гражданин отвечает лично.

Преимущества получения

В Конституции РФ закреплены права граждан, которые принадлежат всем россиянам в равной мере. Кроме нематериальных прав, там прописаны следующие выгоды материального и социального характера:

  • право на официальное трудоустройство с соблюдением ТК РФ;
  • право на получение социальных пособий, льгот, пенсий и других видов поддержки населения;
  • участие в региональном и федеральном референдуме;
  • право получать бесплатное медицинское обслуживание;
  • право на получение бесплатного образования;
  • государственная защита граждан.

Нерезиденты нашей страны таких прав не имеют. Они не могут претендовать на получение пенсии по старости, а медицинское обслуживание в поликлиниках России для них платное. Кроме того, государство не обеспечивает их личностную защиту и в случае чего вправе выслать мигранта за границу Российской Федерации, тогда как своих граждан другим государствам Россия не выдает.

Семьи нерезидентов не могут рассчитывать на социальную поддержку при рождении ребенка, на детское пособие до полутора лет и на бесплатное образование детей. В то же время нерезиденты имеют право на те же нематериальные блага и их защиту, как и граждане государства. Например, право на жизнь, свободу слова, право на выбор имени, защиту чести и достоинства.

Дети россиян автоматически приобретают гражданство при рождении, а для детей нерезидентов его нужно оформлять в стандартном порядке. Какие же существуют способы приобретения гражданства?

Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Статья 11 ФЗ № 62 от 31 мая 2002 года говорит, что Российская Федерация предоставляет статус россиянина по следующим основаниям:

  • рождение;
  • прием в гражданство;
  • восстановление в гражданстве.
Читайте так же:  Гражданство китая

Также можно приобрести гражданские права и в других случаях, главное условие — должны быть соблюдены все требования миграционного законодательства. Понятие «гражданство РФ», его принципы и основания приобретения и прекращения регулирует ФЗ № 62 и Международные договора РФ. Статья 12 данного закона посвящена теме его приобретения по рождению. В ней установлено, что ребёнок получает статус россиянина при рождении, если:

  • оба родителя являются россиянами;
  • единственный родитель является гражданином РФ (вне зависимости от места рождения);
  • если один родитель является гражданином Российской Федерации, а второй пропал без вести и его местонахождение неизвестно (независимо от страны рождения ребёнка);
  • если один родитель — гражданин Российской Федерации, а второй — иностранец, но ребёнок рождён на территории РФ и есть вероятность того, что он останется без гражданства;
  • оба родителя являются иностранными гражданами, но проживают на территории РФ и их страна отказывается предоставлять ребёнку гражданство.

Важно! Ребёнок, находящийся на территории Российской Федерации, о родителях которого нет сведений в течение 6 месяцев, должен получить статус россиянина.

Российский паспорт

Дееспособный, совершеннолетний, иностранный гражданин вправе обратиться с прошением в миграционную службу Российской Федерации о предоставлении гражданства. Статья 13 ФЗ № 62 содержит перечень условий для осуществления приема в гражданство. Подача заявления возможна:

  • если иностранный гражданин в течение 5 лет с момента выдачи вида на жительство проживал на территории России, при этом за этот период он не покидал РФ более чем на 3 месяца (за год);
  • лицо обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации и нормы Конституции РФ;
  • имеется законный источник дохода, который может обеспечить полноценную жизнь в стране;
  • наряду с подачей заявления было подано прошение на расторжение действующего гражданства (прекратить его можно в консульском отделе соответствующей страны);
  • иностранец имеет хороший уровень знания русского языка (сдан установленный экзамен).

Срок обязательного проживания на территории Российской Федерации сокращается до года, если:

[2]

  • запрашивается политическое убежище в нашей стране;
  • лицо имеет высокие достижения в научной, технической или культурной области, имеет заслуги перед страной и представляет интерес для России как высококвалифицированный специалист;
  • лицо признанно беженцем в установленном порядке.

Обратите внимание! За заслуги перед Отечеством иностранные граждане могут приобретать гражданство без соблюдения условий закона.

Соответствие хотя бы одному из перечисленных требований даёт право на подачу заявления о предоставлении статуса россиянина.

Условия восстановления в гражданстве регламентирует статья 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002 года. В ней говорится, что иностранцы, которые ранее имели гражданство Российской Федерации, могут восстановить его в соответствии с настоящей статьей. Срок обязательного проживания на территории России сокращен до 3 лет. Для восстановления может быть применён общий или упрощенный порядок.

На упрощенный порядок восстановления имеют право лица, имеющие особые заслуги перед страной, а также жители иностранных государств, входящих в состав СССР, которые проходили военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации не менее 3 лет. В этом случае гражданство может приобретаться без предоставления вида на жительство и соблюдения обязательного срока проживания. В общем порядке восстановления срок обязательного проживания соблюдается, а также сохраняется необходимость предоставления вида на жительство.

Вид на жительство

Важно! В 2018 году госпошлина за выдачу разрешения на временное проживание составляет 1600 рублей*, за оформление вида на жительство — 5500 рублей*, за оформление гражданства — 3500 рублей*.

Другие способы получения гражданства также регламентирует ФЗ № 62 и Международными договорами Российской Федерации, а решение по ним принимает лично президент РФ — это те случаи, которые не прописаны в законе, но их условия не противоречат законодательным нормам о гражданстве.

Куда обращаться за гражданством

Заявление на изменение гражданства подается в территориальные отделы ГУВМ МВД России. Прекращаться действующее гражданство другой страны должно только в консульстве или непосредственно в миграционной службе этой страны. При подаче документов необходимо при себе иметь подтверждающие отказ документы (например, консульскую записку).

Перечень документации для оформления:

  • заполненное заявление — 2 экземпляра (бланк можно получить в отделении ГУВМ МВД или распечатать с интернета);
  • фото 3 × 4 (4 шт.);
  • нотариально заверенная копия вида на жительство (оригинал тоже берется с собой);
  • свидетельство о браке;
  • свидетельства о рождении детей;
  • документ об образовании;
  • заключение медкомиссии;
  • сертификат о прохождении теста на знание русского языка;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства;
  • для пенсионеров — копия пенсионного свидетельства, удостоверенная нотариусом, для инвалидов — удостоверение инвалида;
  • при восстановлении также прикладывают документы, выданные в СССР до 1974 года.

Паспорт СССР

Важно! С 1 сентября 2017 года иностранные лица, при получении гражданства должны принести присягу Российской Федерации.

Видео (кликните для воспроизведения).

При подаче запроса в общем порядке срок исполнения решения о предоставлении гражданского статуса составляет 1 год. При упрощенной процедуре он сокращается до 6 месяцев.

Путь к получению гражданства РФ довольно длинный, а способы приобретения гражданства разные. Перед тем как получить долгожданный статус, иностранец должен приложить немалые усилия, чтобы устроиться на работу без постоянной регистрации, получить вид на жительство, прожить от 3 до 5 лет в качестве нерезидента, при этом презентация его деятельности должна быть безупречной для миграционных органов.

Источники


  1. Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.

  2. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.

  3. Теория государства и права. — М.: Дрофа, 2013. — 710 c.
  4. Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами. Теория и практика / А.В. Бегичев. — М.: Логос, 2014. — 396 c.
  5. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
Каковы способы прекращения гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here